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发布时间:2019-06-03     信息发布人:管理员

(一)办公室

负责会议组织、文电运转、政务督办、保密机要、信访、档案管理、电子政务、政务信息、政务公开、安全保卫等机关行政事务。承担建议提案的组织协调。负责机关财务和国有资产管理,指导所属单位财务工作。负责机关信息化规划、建设、安全和运行维护工作。

(二)人事培训处

负责机关及所属单位的干部人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作。

(三)国民经济综合处

组织拟订全市国民经济和社会发展年度计划,做好年度计划与五年发展规划的统筹衔接。监测分析全市经济形势和国内外经济发展变化,对宏观经济和社会发展进行预测。研究总量平衡,提出宏观经济调控目标和政策取向及调控建议。提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。提出经济安全、资源安全相关政策建议。

(四)政策法规处

组织和参与协调有关地方性法规、行政规章的调研起草。承担机关有关规范性文件的合法性审查工作。负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作。组织有关法律和行政法规及规章执行情况的调查研究。推进全市优化营商环境工作。组织委内行政审批制度改革。

(五)发展战略和规划处

研究提出全市重大发展战略,经济结构调整政策和重大生产力布局建议;组织拟订并实施市发展规划。承担统一规划体系建设工作,统筹衔接市级专项规划、区域规划、空间规划与发展规划,统筹规划目录清单、审批计划和备案管理。协调推进省级特色小镇创建培育工作。提出新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议。

(六)体制改革综合处

指导推进和综合协调经济体制改革。研究全市经济体制改革重大问题,拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。协调推进产权制度和要素市场化配置改革,组织实施市场准入负面清单制度。承担供给侧结构性改革相关工作。指导市综合改革试点和改革试验区工作。

(七)地区经济处

组织拟订跨区域经济发展规划,提出区域经济发展的政策措施;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地政策;参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;组织协调资源型城市转型与可持续发展工作;组织协调重点流域和区域环境综合整治项目。

(八)财政金融处

研究分析财政金融运行形势,参与研究提出我省贯彻国家和省财政、货币政策和财政金融体制改革的实施意见。研究财政金融政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议。指导非上市公司发行企业(公司)债券工作。落实促进私募股权投资基金的政策措施,推进创业投资和产业投资基金发展与制度建设。组织建设项目政银企对接。按分工组织推广政府和社会资本合作相关工作。

(九)服务业处

研究提出全市服务业发展战略、规划和重要政策措施,协调解决相关重大问题。监测研判外贸形势并提出政策建议。承担全市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。组织实施重要农产品进出口计划并监督执行。组织实施粮食、棉花进出口计划。研究提出粮食、棉花、食盐等重要商品流通体制改革意见。拟订市级粮食、食盐、食糖等重要商品的总量计划,并会同有关部门管理相关市级储备。组织实施现代服务业创新发展项目,提出相关的市财政性建设资金安排建议。会同有关部门研究提出全市现代物流发展战略和总体规划。

(十)创新和高技术发展处

组织拟订推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策,推进创新能力建设和新兴产业创业投资。会同有关方面提出市级重大科技基础设施规划布局建议。提出全市技术经济安全和培育经济发展新动能政策建议,推动技术创新和相关高新技术产业化,组织重大示范工程。统筹推进战略性新兴产业和数字经济、生物经济发展,会同有关方面推进全市大数据产业发展,衔接平衡信息化发展规划与全市发展规划。

(十一)产业发展处

组织贯彻实施国家产业政策,研究拟订地方综合性产业政策;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;研究拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施,会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用,谋划提出主导产业重大结构调整项目、重大产业基地建设;按省规定权限,承担工业固定资产投资项目的管理。

保定市推进京津冀协同发展工作领导小组办公室

贯彻落实中央、省、市推进京津冀协同发展工作领导小组决策部署;研究提出我市京津冀协同发展相关规划、意见、政策建议等,做好与国家、省规划的衔接,组织争取国家和省相关政策、资金、项目支持;推进我市加强与北京市、天津市的战略合作,面向京津组织开展重大招商引资、引智活动;负责与京津合作项目、承接平台管理工作,加强协调调度和跟踪督导,协调解决具体工作中存在的突出问题;负责协同发展对外宣传工作;组织开展专项考核;承办领导小组交办的其他事项。

(十二)协同一处

研究制定我市京津冀协同发展相关规划、意见等重要文件;提出京津冀协同发展相关政策建议;组织争取国家和省相关政策、资金、项目支持;承担综合文字和行政管理工作。

(十三)协同二处

负责谋划和推进与北京市、天津市的战略合作;面向京津组织开展重大招商引资、引智活动;及时协调解决具体工作中存在的突出问题,负责与京津合作重大事项、重点项目的协调调度和跟踪督导工作。

(十四)协同三处

负责北京非首都功能疏解和产业转移承接平台建设;负责与京津合作项目的认定、管理、统计、调度等工作;负责协同发展对外宣传、信息、培训、专项考核等工作。

(十五)经济技术合作处(对口支援办公室)

负责全市经济技术交流,促进区域经济技术合作;承担对口支援工作;统计、分析全市经济技术合作情况;负责与省外重点大专院校、科研院所的合作工作;承担院校科技合作开发资金的审核、使用和监督工作;负责与央企及其总部的沟通联系,建立相关制度与工作机制;协调服务央企有关重大项目规划与建设、与地方企业的合作工作,促进重大项目落地;负责外省市区驻保定商会和驻外省市区保定商会的沟通联络工作;负责市政府与外省市区政府、高校、企事业单位等合作协议的归口审核和管理。

(十六)利用外资和境外投资处

综合分析利用外资和境外投资状况,研究提出全市利用外资和境外投资战略、规划,拟订利用外资和境外投资年度计划;按权限负责利用国外贷款项目、外商投资项目和境外投资项目的审批、核准和备案工作;执行外商投资产业指导目录、外商投资准入负面清单;负责外商投资项目进口设备免税确认工作;协调全市基础设施互联互通、产能和装备制造、能源资源等领域重大项目的国际合作;推进实施“一带一路”建设相关工作。

(十七)农村经济处

研究全市农村经济发展和改革重大问题,监测分析农村经济发展形势,提出农村经济发展战略和政策建议。组织编制农村经济发展、生态保护和建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。提出建立健全生态补偿机制的政策措施。负责林业、草原、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面相关建设项目的管理。提出市财政性建设资金相关项目及投资计划安排意见和国家、省资金重大项目布局建议,并协调实施。提出生态安全相关政策建议。指导农业区划工作。

(十八)基础设施发展处(口岸处)

统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输状况,协调有关重大问题,提出统筹综合交通发展有关政策建议;提出重大基础设施布局建议并协调实施。按照规定权限,上报、审批基础设施项目。指导、协调、管理口岸工作。

(十九)资源节约和环境保护处

分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;拟定资源节约和综合利用、发展循环经济的政策规划,并协调实施;参与编制环境保护规划,协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作;负责中央、省预算内投资的能源资源节约、再生资源利用、城镇污水治理、城镇垃圾处理等项目管理工作;承担市节能减排工作领导小组办公室日常工作,指导散装水泥推广和节能监察工作。

(二十)社会发展处

综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题,提出相关市预算内基本建设资金安排建议。统筹推进基本公共服务体系建设。拟订人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战路、规划和政策建议,统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。

(二十一)经济运行调节处(市电力办公室)

监测全市总体经济要素运行态势,提出相关政策建议;协调解决经济要素运行中的重大问题;负责煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和铁路、交通运输的协调工作;组织应对生产要素运行保障中有关重大突发性事件,提出安排相应重要应急物资储备和动用的建议;负责协调指导全市电力行业管理和行政执法,负责电力资源配置和电力需求侧管理工作。

保定市政府大项目办公室

统筹固定资产投资和重点项目建设管理,谋划、指导、协调、推进全市产业发展、城市建设、生态环保、农业农村、社会事业等重大项目。贯彻落实固定资产投资政策,监测分析全市固定资产投资形势,审核、审批政府投资类项目;组织谋划、实施事关全市经济和社会发展全局的重点建设项目;编制全市重点建设项目计划;调度重点建设项目实施进度,协调解决重大问题;参与并协调、督导重点建设项目前期工作;承办市委市政府交办的其他事项。

(二十二)重点建设项目综合管理处

负责市政府大项目办公室各项综合协调、综合材料起草及有关联络工作;根据区片管理划分,组织谋划、实施本区域事关经济和社会发展全局的重大项目,编制工作计划并负责落实;负责本区域重点建设项目的审查、汇总、计划安排、巡查调度、进度汇总等管理服务工作;协调解决本区域重点建设项目实施过程中出现的问题;承办市委、市政府及省重点办交办的其他事项。

(二十三)重点建设项目管理一处

负责全市重点项目的计划安排和进度汇总;根据区片管理划分,组织谋划、实施本区域事关经济和社会发展全局的重大项目,编制工作计划并负责落实;负责本区域重点建设项目的审查、汇总、计划安排、巡查调度、进度汇总等管理服务工作;协调解决本区域重点建设项目实施过程中出现的问题;承办市委、市政府及省重点办交办的其他事项。

(二十四)重点建设项目管理二处

负责全市省重点建设项目的审查、汇总、申报、计划安排和进度汇总、上报;根据区片管理划分,组织谋划、实施本区域事关经济和社会发展全局的重大项目,编制工作计划并负责落实;负责本区域重点建设项目的审查、汇总、计划安排、巡查调度、进度汇总等管理服务工作;协调解决本区域重点建设项目实施过程中出现的问题;承办市委、市政府及省重点办交办的其他事项。

(二十五)固定资产投资处

提出深化投融资体制改革建议。贯彻落实固定资产投资管理有关法规办法。提出政府投资项目审批权限建议。汇总中央预算内资金、省资金补助我市建设项目。按规定权限审核、审批政府投资项目(含审批初步设计和概算),下达投资计划。拟定市本级政府投资项目三年滚动计划,编制市本级政府投资年度计划。拟定促进民间投资发展政策,按分工组织推广传统基础设施领域政府和社会资本合作。指导工程咨询业发展,指导探索开展政府投资项目全过程咨询。指导管理政府投资代建制工作。参与管理与投资建设有关的标准定额。

保定市能源局

提出能源发展战略的建议,拟订能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施。起草有关能源行业的地方性法规和规章草案。推进能源体制改革。拟定有关改革方案并组织实施。协调能源发展和改革中的重大问题。组织实施煤炭、石油、天然气、电力(核电)、新能源和可再生能源等能源;以及炼油、煤制燃料和生物质液体等燃料的产业政策和相关标准。按规定权限,负责审批、核准和审核规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作。组织推进能源重大设备研发。指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新,组织协调相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。负责核电管理,组织实施核电发展规划、准入条件、技术标准,提出核电布局和重大项目审核意见。负责能源行业节能和资源综合利用。参与研究能源消费总量控制目标建议,指导、监督能源消费总量控制有关工作,衔接能源生产建设和供需平衡。负责能源预测预警。发布能源信息,参与能源运行调节和应急保障。监管油气、新能源市场运行,规范能源市场秩序。监管油气管网设施的公平开放,参与电力市场的监管。参与组织推进能源国际合作。参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策,提出能源价格调整建议。

(二十六)能源处

提出能源发展战略建议;拟定能源发展规划、年度计划和政策;负责能源综合业务和体制改革有关事宜,协调能源发展改革中的重大问题;起草有关能源行业的地方性法规和规章草案;负责有关规范性文件合法性审核;参与研究能源消费总量控制目标建议,指导、监督能源消费总量控制有关工作;负责能源行业统计分析、预测预警、政务公开、新闻发布,组织协调日常政务;组织拟订能源市场发展规划和能源市场设置方案;监管能源市场运行;处理能源市场纠纷;研究提出调整能源价格建议;监督检查有关能源价格和各项辅助服务收费标准;研究提出能源普遍服务政策的建议并监督实施;监管油气管网设施的公平开放;规范能源市场秩序;承担有关行政复议、行政应诉。负责指导能源行业节能和资源综合利用;组织实施石油、天然气等能源,以及炼油、煤制燃料和生物质液体燃料的产业政策和相关标准;负责科技进步和装备事宜;组织实施相关技术规范和标准;拟定相关发展规划、年度计划和政策并组织实施;提出相关发展布局及重大项目审核意见;负责相关固定资产投资管理;依法指导、监督有关单位履行管道保护义务。

(二十七)电力煤炭处

拟订火电、核电和电网发展规划、年度计划和政策并组织实施;提出相关发展布局及重大项目审核意见;负责相关固定资产投资管理;组织实施电力建设相关技术规范和标准;负责电力体制改革;负责核电管理。拟定煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、年度计划和政策并组织实施;提出相关发展布局及重大项目审核意见;负责相关固定资产投资管理;承担煤炭体制改革有关工作;协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。

(二十八)新能源处

指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展;组织实施相关技术规范和标准;组织拟定风能、太阳能、生物质能等可再生能源和新能源发展规划、年度计划和政策并组织实施;提出相关发展布局及重大项目审核意见;负责相关固定资产投资管理;

(二十九)市铁路建设管理办公室

研究、拟订全市支援铁路建设的政策及实施办法;协调、支持、配合铁路部门在全市开展铁路建设规划、勘测、设计、施工;负责全市铁路建设的征地、拆迁工作;协调、指导铁路沿线县(市、区)、开发区的支铁工作;指导、配合各责任单位开展移民安置工作;负责与铁路工程相配套的站前开发和建设工作;负责市内铁路中长期规划,专线、支线项目的规划、设计、立项、审批工作;负责境内铁路干线的协调服务;负责筹措地方铁路项目建设资金;监督管理地方铁路项目资产运营等。

(三十)市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室

贯彻落实省负总责、市抓协调、县抓落实的管理体制,与市扶贫办双牵头,加强全市易地扶贫搬迁工作的统筹协调,指导有关县推动落实国家和省易地扶贫搬迁政策,协调解决工作中存在的重大问题,编制年度计划,下达年度任务,督导工作进度等工作。

三十一)经济与国防协调发展处

组织拟订推进全市经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,组织推进经济建设项目贯彻国防要求。

(三十二)评估督导处

拟订相关重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度并组织实施,提出相关评估评价意见和改进措施建议。

(三十三)价格综合调控处

负责价格政策法规工作;负责研究分析经济形势和物价形势,提出物价总水平调控目标和措施并组织实施;负责有关物价方面的综合文字材料和法规审核工作;负责组织本市和指导各县(市、区)、开发区的价格听证工作;负责对关系国计民生的重要商品和服务价格监测与分析,为各级领导决策提供依据。

(三十四)行政事业收费及商品价格管理处

负责全市与人民生活关系重大、资源稀缺、自然垄断经营的商品价格调控管理;负责管理国家机关及公益事业收费项目和标准;拟定和执行行政机关和行政事业单位资源补偿类、行政管理类、鉴定类、培训类、教育类、道路通行费等收费标准及管理办法;负责行政事业性收费目录清单的制定、公布和动态调整;指导、协调各县(市、区)、开发区管理的行政事业收费和商品价格;指导价格认证工作。

(三十五)公用事业价格及经营收费管理处(商品房价格管理办公室)

负责全市公用事业收费(价格)及经营性收费(价格)的管理;组织贯彻落实上级收费标准(价格)和政策;按照管理权限,制定调整收费标准及管理办法;根据成本变化和国家政策要求,提出经营性收费标准调整意见并组织实施;负责对供排水、交通运输、旅游、生活垃圾处理、(危险)废弃物处理、保障性住房销售和租金等公用事业收费和经营性收费的管理。

(三十六)价格成本监审处

负责对列入省成本监审目录和省授权实行成本监审的商品及服务价格进行定调价前期监审工作;负责重要产品成本调查和监审工作,审核汇总重要农产品的成本收益,提出对策建议。

(三十七)粮食流通处

拟订全市粮油流通中长期规划及年度计划和粮油收支总量平衡计划。落实国家和省、市粮食购销政策,落实全省粮食收购资格审核管理办法,指导粮食收购资格行政审批和政策性粮食供应。负责监测市内粮食供求变化并预测预警,承担粮食应急有关工作。牵头负责行业统计,具体负责粮食流通统计和粮食产业经济统计。承担粮食流通体制改革,组织起草粮食流通地方性法规、政府规章草案。承担规范性文件合法性审查。承担普法教育、执法监督、行政复议、行政应诉等工作。

(三十八)粮食储备处

落实粮食储备政策、规章制度。研究提出全市粮食储备体系建设的建议。负责实施市级粮食储备的收储、轮换和日常管理,拟订市级粮食储备管理办法并组织实施。指导县(市、区)粮食储备工作。承担全市粮食储备统计工作。

(三十九)物资储备处

研究提出市级物资储备规模、品种目录的建议,负责实施市级食糖、食盐和救灾物资等物资储备的收储、轮换和日常管理,拟订市级物资储备的管理办法并组织实施,指导县(市、区)物资储备工作。负责全市物资储备统计工作。

(四十)安全仓储与科技处

负责粮食流通和物资储备基础设施建设规划及项目管理。拟订市级粮食和物资储备的仓储管理规范和制度并组织实施。组织实施国家粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准和有关技术规范并监督执行。指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。负责粮食流通、加工行业和粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资承储企业安全生产的监督管理工作。承担基础设施建设、仓储和科技统计工作。

(四十一)粮食和物资执法督查处

对国家粮食流通和储备政策法规执行情况进行监督检查。拟订全市粮食流通监督检查制度并组织实施。依法组织对重大案件查处和督查督办。指导县(市、区)粮食流通的监督检查。负责对辖区储备粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资的监督检查,对其他部门管理的物资进行监督指导。承担粮食安全责任制考核日常工作。

(四十二)粮食规划财务处

负责提出全市粮食流通和物资储备设施建设等财政性资金使用安排意见,负责国家、省、市投资的粮食流通和物资储备设施建设项目资金申请的审核、下达并监督管理;参与拟订有关粮食流通和物资储备的财政、金融和税收政策并组织贯彻实施;负责指导全市粮食行业财会工作,组织拟订、落实全市粮食财务管理和会计核算办法;承担审核、汇总全市国有粮食企业的会计报表和财务分析工作;负责粮食风险基金和财务挂账政策的落实,协助市财政研究落实市储粮补贴政策并做好测算和拨付;协调财政、审计等部门对全市粮食系统的检查、审计工作。

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。

老干部处。负责机关老干部工作,指导所属单位老干部工作。

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